A explicação está no último parágrafo:

No geral, apenas 27% dos trabalhadores paulistas estão plenamente satisfeitos com o trabalho. É o mesmo percentual de satisfação dos industriários - o mais alto entre o setor privado, seguido de 23% na construção, 21% nos serviços e 11% no comércio. Entre os trabalhadores por conta própria, o percentual de satisfação alcança 41% e entre os servidores públicos 47%.